浙江省海港集团、宁波舟山港集团始终坚守“安全第一、生命至上”的发展理念,压紧压实企业安全生产主体责任,统筹企业发展和安全生产两件大事,完善安全管控机制,推动安全措施落地,实现安全保障和生产工作两手抓、两不误、两促进,为建设世界一流强港和世界一流企业提供更高水平的安全保障。
深化制度完善和执行,时刻绷紧“安全弦”
安全生产是企业发展的第一要务。集团深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央国务院和省委省政府关于安全生产工作的重要决策部署,动态研判生产经营面临的安全生产形势、机遇和挑战,以国务院“安全生产15条硬措施”和省“25条实施意见”等上级文件精神为指导,结合自身特点研究出台并迭代完善集团安全生产“36条举措”,成立落实专班,制定细化方案,逐条逐项明确分工职责和完成时限,扎实落实各项措施,不断强化自身防范化解重大安全风险的能力。
集团通过定期组织召开的党委会、安委会,专题学习研究习近平总书记关于安全生产的重要论述,及时传达上级安全生产电视电话会议精神,组织学习颁发的《安全生产法》《浙江省安全生产条例》和《企业安全生产费用提取和使用管理办法》等法律法规;结合自身实际,对《全员安全生产责任制》及安全生产事故综合应急预案等12项预案制度进行全面修订完善,形成了一套具有较强执行性、科学性、更迭性的安全管理标准和程序。
同时,集团聚焦管理制度落地实施。为强化安全法规、标准和制度执行的及时性和有效性,集团推动各单位开展各层级、各工种人员应知应会内容考核测试,确保职工对规章制度准确理解、全面掌握和规范执行,持续提升职工的安全意识,牢牢绷紧安全生产之弦。
强化主体责任落实,持续织密“安全网”
安全生产工作只有进行时,没有完成时。对外,集团强化提升港城联动,坚持“以港兴市、以市促港”安全生产大发展战略,坚持港城互动提升,积极配合做好属地港航管理、应急管理和综合管理部门动态检查指导工作,做好问题整改反馈;强化沟通协调,定期组织港城联席会议,构建起了一套涵盖港区作业、消防安全、危险货物管控、应急救援处置等方面有效联动机制。
对内,集团夯实安全生产主体责任,严格实行《安全生产法》“党政同责、一岗双责”,全面推进各级各岗位责任落地,研究制定闭环工作要点,强化过程监督,提升工作质效;完善安全生产组织责任体系,构建完善了安全生产“1+10+2”组织责任体系,在集团安全生产委员会的统一领导下,分设消防安全、防台防汛、危险货物安全等10个专业委员会和安全生产稽查领导小组、应急救援指挥部等2个专项组织,进一步增强集团安全生产统筹和专业化安全管理能力。
在日常安全管理实践中,集团建立网格化管理机制和岗位安全积分制,切实推动安全生产责任到岗、到位、到人。持续加强安全生产风险普查主动发现和动态更新,持之以恒做好危险货物专项治理,并开展季节性安全排查、相关方“铁拳整治”和“反三违”雷霆整治专项行动,形成安全管理名册清单、责任清单和风险防控清单“三张清单”,对违章指挥、违章操作、现场管理不到位等现象,针对性地采取“快、准、狠”整治措施,大幅减少现场违章行为,高压惩治态势得到持续巩固。
丰富安全治理手段,切实筑牢“安全墙”
集团面对全球经济波动、疫情反复、季节性气候影响等多重考验,以行之有效的多种安全治理手段,夯实了港口生产稳健发展的“基本盘”。
集团创新性建立安全生产稽查机制,在组织机构上增设稽查办,持续强化安全治理。通过每家单位7至15个工作日的体检式检查,发现深层次安全问题,量化评定下属单位安全管理综合状况,针对突出短板实施特别管控,并对责任人员追责问责,大幅提升了安全管理震慑力。历经3年的摸索和实践,集团已全面完成下属32家生产型企业、近百家独立法人主体的安全生产稽查全覆盖。
集团加大港口安全生产的智慧化建设力度,重点推广桥吊、龙门吊远程控制以及无人集卡实地应用等项目,在混编作业、有限空间作业中,强化高风险作业过程管理、数据采集、现场管控的自动化水平,跟踪应用技术效果并逐步推广,通过自动化换人、机械化减人,进一步降低人身伤害风险,提高本质安全水平。
在智慧化港口建设持续深入的同时,集团持续深化数字化改革力度,建立完善海港数字安全管理系统项目等应用场景,全面覆盖危险货物、安全协同等5大管理体系,整合设备设施、物联监测、船舶作业等信息,实时监管和风险预控,推动实现港区全流程智能化管控、可视化呈现和数字化决策,进一步提升数字赋能安全管理水平。
集团对标构建“全方位、大应急、大救援”格局,打造现代化应急救援体系,以“海陆一体”为应急救援框架,纵向打造以消防公司为陆域主体、拖轮公司为海上主体、码头公司为应急协同的救援机制,横向构建政企综合联动体系。集团布局镇海、北仑、穿山、梅山四大专职消防执勤站点,打造高效“灭火救援圈”,重点推进海港消防标准化和准军事化管理,打造“一专多能”的专业救援队伍,建立综合性消防应急“尖刀”力量。
下阶段,集团将立足“两个大局”,坚持“两个至上”,把握好“高质量发展、竞争力提升、现代化先行”三点要求,在安全生产方面创新驱动、改革攻坚、实干担当,为高质量建成中国式现代化贡献浙江海港的“硬核”力量。