为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署,根据国务院安委会、省安委会关于开展“安全生产月”活动的要求,结合实际情况,浙江省海港集团、宁波舟山港集团制定并下发了《集团2021年“安全生产月”活动方案》。相关活动,集团这么干:
“安全生产月”活动内容
集团各级要紧扣“落实安全责任,推动安全发展”的活动主题,采取多种形式组织开展“安全生产月”活动。
深入学习领会习近平总书记关于安全生产重要论述。
各单位党委(党组)要通过理论学习中心组深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,在安全生产月期间至少召开一次专题学习会,专题学习《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片,牢固树立“人民至上、生命至上”理念。结合当前党史学习教育,重温习近平总书记在浙江工作期间关于安全生产的重要指示批示精神,组织专题学习研讨,撰写学习心得,把党史学习教育成果转化为推动集团安全发展、高质量发展的强大动力。
组织开办安全大宣讲
各单位要认真学习领会习近平法治思想,集中组织观看省安委会专家关于《刑法修正案(十一)》《安全生产法》《浙江省安全生产条例》等法律法规的专题宣讲。组建以党政主要领导和安全技术人员为骨干的安全“宣讲团”,围绕安全责任体系建设、双重预防机制建设、安全标准化建设、应急管理体系建设、安全管理基础工作等内容,开办安全“大家谈”“公开课”“微课堂”,宣讲安全生产政策法规、应急避险和自救互救方法。同时结合“平安护航建党百年”安全隐患大排查大整治专项行动,组织观看安全生产事故警示教育片集中展播,重温事故案例、吸取事故教训、提升安全技能。
开设安全生产专题专栏
各单位要在主要宣传平台开设安全专题专栏,实现专题专栏开设全覆盖,并利用港报、门户网站、i-Port、微信、微博等媒介对“安全生产月”活动、日常安全生产常识以及避险技能进行宣传报道。要开辟安全生产成果展示系列专题,归纳总结各单位在集团安全生产三年行动期间于安全文化建设、安全责任落实、安全风险防控、隐患排查治理、安全基础建设等方面好的经验做法,展示工作成效,推广成果运用。
开展系列安全宣教活动
各单位要精心组织、加强联动,开展形式多样的安全宣教活动。一要认真开展“单位要精心安全宣传咨询日活动,在6月16日开展职工喜闻乐见、形式多样、线上线下互动的宣传咨询活动,集中宣传安全生产法律法规、应急避险知识和自救互救方法。二要创新“安全生产公众开放日”活动,可组织邀请人大代表、政协委员、媒体记者、职工家属、学生、周边群众等走进港区,参观生产过程、工艺流程、装置设备等,介绍本单位安全生产工作举措,增进社会公众对安全生产的认识和理解,进一步强化安全生产共识。三要积极参与安全月“云上”活动,通过参加“专家云问诊”“应急直播间”“安全快闪”“接力传安全——我为安全生产倡议”“回顾安全生产月20年”网上展览等线上活动和“上·16我问你答”直播答题、“测测你的安全力”等安全生产知识竞赛,形成全员学习应急知识,全面提升安全技能的浓厚氛围。四要深入开展“安康杯”竞赛、“安全行为红黑榜”“我是安全培训师”“安全生产特色工作法征集”等丰富多彩的专题活动,结合“平安护航建党百年”安全隐患大排查大整治,积极发动职工开展“安全红袖章”“事故隐患大扫除”“争做安全吹哨人”行动,提升宣传工作实效。
开展“平安护航建党百年”大排查大整治行动
各单位要深入分析所有业务领域、重点场所、关键环节安全风险隐患,完善安全风险分级管控清单和隐患排查治理清单,做到安全风险常态化更新;结合集团《关于进一步防范化解安全生产风险隐患 坚决遏制生产安全事故专项行动》和《“平安护航建党百年”安全隐患大排查大整治专项行动》中明确的工作任务,全面深入排查化工区危化品、危险货物集装箱堆场、油品作业、特殊作业、消防、道路交通、在建工程等重点区域领域的事故隐患,对排查出的问题要督促整改,明确责任单位、责任人和整改要求,加大违章考核力度,坚持边查边改、立查立改。开展“抓落实、抓闭环”重点攻坚,“翻旧账”对标整改,对事故易发多发、易造成人员伤亡的重点环节进行全面细致的自查自纠,强化源头治理,切实把风险隐患化解在萌芽之时、成灾之前。
开展应急救援“实景”演练
各单位要结合各自地域特点、作业特性和潜在的风险情况,在“安全生产月”期间至少组织开展1次针对防台防汛救援或应急处突的综合演练,通过多部门、多层级,上下联动、分工负责的实战演练,检验应对突发事件的综合处置能力。涉及危化品、危险货物集装箱、深基坑或高支模架工程建设区域、涉爆粉尘和有限空间作业的相关单位,还应开展实战化无脚本演练活动,提高职工现场应急处置能力。此外还要加强应急法规和知识的宣传培训,立足实际,将演练活动与加强从业人员的安全知识教育和应急救援培训相结合,亦可组织职工参观应急宣教体验馆,进一步提高从业人员防灾、逃灾、避灾和自救互救能力。
开展“我为职工办实事”服务工作
大力开展“我为职工办实事、我为班组解难题、我为基层减负担”专题实践活动,各单位在“安全生产月”期间,要安排不少于1天的时间,广泛听取意见、了解职工需求,为职工、班组、基层提供全程服务、精准服务、联动服务,用心用情用力破解基层职工安全上的困难事,做好职工身边的平安守护者。尤其是对“平安护航建党百年”安全隐患大排查大整治专项行动中发现的因自身能力局限无法达到整治要求的基层班组,要积极组织专业力量开展帮扶。
开展好“安全生产万里行”系列活动
安全生产对标提升专题行。按照集团安全生产三年行动、“防风险、遏事故”专项行动等活动任务及有关要求,全面查找分析自身短板,理清提升要点,明确标杆对象,制订对标提升计划,从“制度、规程、行为、素质”四个方面,积极学习安全管理工作的“标准答案”。通过引进先进的管理理念、模式及方法,进一步加强体系建设、资金投入、绩效考核管理及风险管控,切实把优秀管理理念和要义融入到安全生产各领域、各环节,为安全发展赋能添彩。
相关方管理提升专题行。要坚持把一切外来因素纳入安全管控体系。明确责任边界,切实履行属地监管责任和协议履约责任;建立完善相关方档案,做好从资质审查到出场销号的全过程管控,杜绝无资质人员、单位入港作业;把好劳务用工、业务外包等入场关,严格审查进场人员的年龄、身体素质、教育背景、从业经历等对其岗位匹配性等综合情况进行适岗评价,并开展针对性进场安全教育;严控各类外来不安全因素,加强临时入港人员、车辆及出租场地、业务外包单位的监管力度。
本质安全水平提升专题行。各单位要结合各自实际,对照应急管理部及有关部门《淘汰落后安全技术装备目录》,分阶段制订老旧设备淘汰计划,有序淘汰安全不达标的工艺和设备设施。按照“机械化换人、自动化减人、智能化无人”的要求,对现有的高风险工艺和设备设施进行技术改造。要以安全生产条件和管理基础薄弱环节治理为主要抓手,重点整治生产环境简陋、安全设施不足的作业场所,确保生产环境和设备设施始终处于良好安全状态。
安全监管质量提升专题行。各级安全管理人员要按照“站起来会讲政策法规、坐下来能总结分析问题、沉下去会抓检查考核”的要求提升自身素质。充分利用“监督、检查、考核、问责”四种形式实施安全监督。要强化安全员队伍素质提升,在“安全生产万里行”活动期间,各单位要通过外聘专家、以老带新、结对帮扶、交流学习、培训考试等方式,全面提升安全员安全监督管理素养。要重视历年来发现的各类违章隐患,把近三年发现的问题清单,分专业发放给各相关部门责任人,再次开展现场对标排查,对重复出现的事故隐患严格考核问责。